Die neue Tendenz, Grundrechte einzuschränken und die extreme Rechte zu stärken
Vor einem Jahr wurde Donald Trump für eine zweite Amtszeit als Präsident der Vereinigten Staaten vereidigt. Von dem Moment an, als er am 24. Januar 2025 sein Amt antrat, erließ das Außenministerium eine Anweisung, alle US-Auslandshilfen für 90 Tage auszusetzen und die finanzierten Programme der US-Agentur für internationale Entwicklung (USAID) einzustellen. Durch diese Maßnahme wurden alle neuen Finanzierungsverpflichtungen ausgesetzt, angeblich um die Auslandshilfe an die „America First”-Agenda der Regierung anzupassen.
Was folgte, war ein politischer Dominoeffekt. Mehrere Regierungen, ermutigt durch den Kurswechsel Washingtons, griffen aggressiver auf das Narrativ des „Auslandsagent“ zurück und nutzten sie, um die Zivilgesellschaft zu untergraben. In ganz Europa beschreiben Aktivist:innen ein Déjà-vu-Gefühl, ein altes Drehbuch, das mit neuer Kraft zurückkehrt.
Europäischer Kontext: Koordinierte Anti-Grundrechte-Bewegungen und der Finanzierungsstopp
„In ganz Europa beobachten wir einen gezielten und gut koordinierten Vorstoß von rechtsextremen und Akteure, die gegen Grundrechte kämpfen“, erklärt Katrin Hugendubel, Advocacy Director bei ILGA-Europe, im Gespräch mit queer.lu. ILGA-Europe ist die Internationale Lesben-, Schwulen-, Bisexuellen-, Trans- und Inter-Vereinigung, die sich für LGBTI+-Personen in ganz Europa und Zentralasien einsetzt. „ Sie wollen Grundrechte einschränken, internationale und europäische Menschenrechtsstandards und -institutionen in Frage stellen und die Demokratie untergraben.“
Diese Bewegungen sind nicht neu. Ihre Wurzeln reichen bis in die frühen 2000er Jahre zurück. Aber wie Hugendubel erklärt, hat sich ihr Ausmaß dramatisch erweitert. „Dies beschränkt sich nicht mehr auf eine Handvoll Länder. Es ist ein regionaler Trend, der sich von Mittel- und Osteuropa bis in Teile Westeuropas erstreckt – und wir sehen ihn auch weltweit.“
Die Taktiken sind bekannt: Einschränkungen der Meinungsfreiheit, Angriffe auf die Zivilgesellschaft, orchestrierte Desinformationskampagnen und die stetige Ausbreitung von Gesetzen gegen Auslandsagenten. Gesetze, die angeblich gegen LGBTI+-„Propaganda“ gerichtet sind, dienen oft als allgemeines autoritäres Instrument, um den demokratischen Raum einzuschränken und abweichende Meinungen zu kriminalisieren.
„LGBTI+-Rechte werden als Vorwand, als Einstiegspunkt genutzt“, betont Hugendubel. „Was mit der Zensur queerer Lebensweisen beginnt, weitet sich oft auf die systematische Unterdrückung der Presse, oppositioneller Bewegungen und Menschrechtsaktivist:innen aus.“
Während sich die gegen Grundrechte gerichteten Narrative verschärfen, schrumpfen die Ressourcen, die zu ihrer Bekämpfung zur Verfügung stehen. ILGA-Europe bestätigt gegenüber queer.lu, wovor viele Organisationen seit Monaten warnen: eine reale und eskalierende Mittelkürzung. Große Geldgeber haben angesichts globaler Krisen ihre Prioritäten verschoben, die Budgets für Entwicklungshilfe werden gekürzt, und der politische Druck von rechten Gruppen in den Geberländern bestimmt, wohin Gelder sicher fließen können. Wenn große Geldgeber sich zurückziehen, folgen kleinere Institutionen und Regierungen – was eine Kettenreaktion auslöst, die LGBTI+-Organisationen in eine gefährliche finanzielle Notlage bringt.
Erschwerend kommt hinzu, dass Gesetze nach russischem Vorbild, die ausländische Agenten regulieren, stark zugenommen haben. Allein im letzten Jahr haben Bulgarien, Georgien, Ungarn, Kirgisistan und Montenegro solche Maßnahmen vorgeschlagen oder verabschiedet. Ihre Botschaft ist klar: NGOs, die internationale Unterstützung erhalten, werden als verdächtig, illoyal oder illegitim dargestellt.
ILGA-Europe selbst ist davon betroffen. Die Organisation musste Programme umstrukturieren, Prioritäten schärfen und Ressourcen auf die dringendsten Bereiche konzentrieren. „Aufbau der Bewegung, Sicherheit und Resilienz bleiben zentral“, so Hugendubel.
Drei Länder — Ungarn, Moldawien und die Türkei – veranschaulichen, wie diese Trends vor Ort aufeinanderprallen.
UNGARN
„Wir wussten, dass es um die Versammlungsfreiheit ging“.
In Ungarn hat sich die Aushöhlung der LGBTI+-Rechte über mehr als ein Jahrzehnt hinweg vollzogen – zunächst langsam, dann mit autoritärer Präzision zunehmend schneller. Victoria Radvani (sie/sie), Präsidentin von Budapest Pride, schildert diesen Verlauf im Interview mit queer.lu.
„Seit Viktor Orbán 2010 an die Macht kam, hat er systematisch die Rechte von LGBTI+-Personen eingeschränkt“, sagt sie. Es begann 2012 mit einem verfassungsrechtlichen Verbot der gleichgeschlechtlichen Ehe und verschärfte sich während der COVID-19-Pandemie, als Proteste verboten und das öffentliche Leben eingeschränkt wurde.
Während dieser Zeit hat die Regierung:
- die rechtliche Geschlechtsanerkennung für Trans- und intergeschlechtliche Menschen verboten;
- die Gleichbehandlungsbehörde aufgelöst;
- die Adoptionsrechte eingeschränkt, indem sie die endgültigen Entscheidungen in die Hände des Ministeriums gelegt hat;
- 2021 ein Propagandagesetz nach russischem Vorbild verabschiedet, das LGBTQ+-Themen in Bildung und Medien zensiert.
2025: Orbáns Pride-Verbot – und sein Scheitern
Der entscheidende Schlag kam am 22. Februar 2025, als Orbán in einer Rede im Stil einer „Rede zur Lage der Nation“ seinen Anhängern versprach, dass sich die Organisatoren der Pride „nicht mehr die Mühe machen müssten“. Wenige Stunden später verabschiedete das Parlament ein Gesetz, das alle Demonstrationen, die „Homosexualität oder Geschlechtsumwandlung erwähnen oder fördern“, unter Strafe stellt. Den Organisatoren droht nun eine Freiheitsstrafe von bis zu einem Jahr, den Teilnehmenden Geldstrafen von bis zu 500 Euro.
Budapest Pride ließ sich nicht einschüchtern.
„Wir wussten, dass es hier um die Versammlungsfreiheit ging“, erklärt Radvani. „Wenn wir das nicht verhindern, sind andere Bewegungen und Minderheiten als Nächstes dran.“
Die Pride-Organisator:innen schlossen sich mit der Stadtverwaltung von Budapest zusammen und stuften die Parade als Stadtveranstaltung ein. Diese einfache rechtliche Änderung veränderte alles – sie ermöglichte die größte Protestkundgebung in der Geschichte Ungarns mit schätzungsweise 300.000 bis 500.000 Teilnehmenden.
Delegierte Gewalt & Ängste der Unternehmen
Während Anti-Pride-Gruppen seit langem versuchen, die Paraden zu stören – „oft in stillschweigender Absprache mit der Regierungspartei“, wie Radvani bemerkt – brachte das Jahr 2025 eine neue Herausforderung mit sich: den Zusammenbruch der Finanzierung.
„Als Orbán das Pride-Verbot verkündete, sprangen 95 % unserer Unternehmenssponsoren ab“, erzählt sie queer.lu. Kein Gesetz zwang sie dazu. Aber die Angst tat es. Radvani nennt es vorauseilende Konformität – Unternehmen, die sich dafür entscheiden, Repressionen zu antizipieren, anstatt sich ihnen zu widersetzen.
„Es ist gefährlich für Menschenrechtsbewegungen, sich auf Firmensponsoring zu verlassen. Die meisten Akteure ändern ihren Kurs, sobald sich die politische Landschaft verschiebt.“
Budapest Pride setzt nun auf Crowdfunding, Spenden aus der Community und lokale Unternehmen, um zu überleben – doch die langfristige Finanzierung bleibt unsicher.
Was Europa von Ungarn lernen muss
Viele internationale Geldgeber haben vor Jahren ihre Finanzierung innerhalb der EU-Mitgliedstaaten eingestellt, weil sie davon ausgingen, dass die Regierungen die Strukturen zum Schutz der Menschenrechte sichern würden. Doch Radvani warnt, dass diese Annahme nicht mehr zutrifft.
„Was wir brauchen, ist Kapazität. Die Akteure, die wirksame Projekte umsetzen, sind leicht zu finden – die Geldgeber müssen nur wieder an den Verhandlungstisch zurückkehren.“
Vor allem, so erklärt sie im Gespräch mit queer.lu, müssen Bewegungen in Allianzen investieren: sektorübergreifend, grenzüberschreitend, identitätsübergreifend. „Wenn eine Krise zuschlägt, sind diese Netzwerke deine Lebensader.“
MOLDAWIEN
„Wir hoffen, unsere Community schützen zu können, bevor Narrative zu Gesetzen werden.“
Im Gegensatz zu Ungarn hat Moldawien keinen dramatischen Anstieg des Rechtsextremismus erlebt – eine seltene Ausnahme im heutigen Europa. Das bedeutet jedoch nicht, dass das Land frei von Bedrohungen ist.
Leo Zbancă (er/they), Koordinator für Organisationsentwicklung bei GENDERDOC-M, beschreibt eine subtilere, aber zunehmend volatile Lage.
GENDERDOC-M wurde 1998 gegründet und ist Moldawiens älteste LGBTI+-Organisation. Sie bietet im Rahmen von vier großen Programmen rechtliche, psychologische und soziale Dienstleistungen an und führt gleichzeitig nationale Kampagnen zur Interessenvertretung und Sensibilisierung durch.
Die Kürzung der Finanzmittel trifft uns hart
Die Organisation wird vollständig durch Spenden finanziert und ist daher besonders anfällig für globale Veränderungen. Allein die Kürzung der US-Finanzmittel führte zu einem jährlichen Verlust von 12 %, und es stehen weit weniger Fördermittel zur Verfügung als in den Vorjahren.
„Dies gefährdet unsere finanzielle Nachhaltigkeit, insbesondere ab 2026″, erklärt Zbancă queer.lu. Die Gruppe hat eine Patreon-Kampagne gestartet, die jedoch nur sekundäre Bedürfnisse abdecken kann. Internationale Spender und Botschaften bleiben unverzichtbar.
Populismus statt extreme Rechte – aber dennoch gefährlich
Die Bedrohung für Moldawien geht nicht von den Rechtsextremen aus, sondern von linkspopulistischen Parteien – den sozialistischen und kommunistischen Parteien – die historisch mit Russland verbündet sind.
„Sie verwenden dieselben anti-LGBTI+-Narrative, vergiften den öffentlichen Informationsraum und polarisieren die Gesellschaft“, erläutert Zbancă.
Diese Rhetorik hat sich während des Wahlzyklus in Moldawien von 2023 bis 2025 dramatisch verschärft. Während der Präsidentschaftswahlen 2024 und dem Referendum über den EU-Beitritt wurden anti-queere Botschaften zu einem zentralen Instrument, um konservative Wähler für sich zu gewinnen.
„Dies führte zu großer Unsicherheit innerhalb der Community“, erinnert sich Zbancă. „Viele fürchteten, was passieren könnte, wenn pro-russische Kräfte an die Macht kämen.“
Der Sieg der pro-europäischen Partei im September 2025 brachte Erleichterung – doch die Gefahr bleibt latent bestehen.
Mit einer demokratischen Regierung drängt GENDERDOC-M auf:
- eine Gesetzgebung zur gleichgeschlechtlichen Ehe oder zivilen Partnerschaft;
- ein Gesetz zur rechtlichen Anerkennung der Geschlechtsidentität;
- und öffentliche Bildungarbeit, um die Gesellschaft gegen politische Manipulationen gegen LGBTI+-Personen zu immunisieren.
„Wir wollen Moldawien in der Europäischen Union sehen“, so Zbancă im Gespräch mit queer.lu, „mit einem stärkeren Schutz für die verschiedenen Gruppen, die das LGBTI+-Spektrum ausmachen“.
TÜRKEI
„Das verwendete Eisen rostet nicht – aber mein Rücken tut weh.“
In einem Interview mit queer.lu beschrieb sich die 38-jährige trans-Menschenrechtsaktivistin Janset Kalan (sie/ihr) mit einem Lächeln: „Ich bin alleinerziehende Mutter von vier Kindern – meinen Katzen.“ Aber der Witz ist auch eine politische Aussage. „Wenn man bedenkt, wie die türkische Gesellschaft alleinerziehende Mütter sexualisiert, wie sie ohne einen Mann als unvollständig behandelt werden, wie sie in jeder öffentlichen Einrichtung Belästigungen und Diskriminierungen ausgesetzt sind – das spiegelt die Erfahrungen von Transfrauen wider“, erzählt sie queer.lu. „Die Nachbarn halten dich für hypersexuell. Männer denken, du bist für alle sexuell verfügbar. Der Staat hält dich für unmoralisch und obszön.“
Kalan ist die Generalkoordinatorin der Rainbow Association Against Discrimination (ARC) – einem Netzwerk von 13 LGBTI+-Organisationen in der Türkei. ARC bietet Mentoring, Kompetenzaufbau und Fördermittel, um sicherzustellen, dass die Mitglieder ihre Büros offen halten, ihre Mitarbeitenden bezahlen und wichtige psychosoziale und rechtliche Unterstützung anbieten können.
Die Rolle der Organisation ist existenziell geworden.
Eine Community unter Druck
„Die queere Community in der Türkei ist heute stark unterdrückt, lebt in Armut und wird gezielt angegriffen“, so Kalan gegenüber queer.lu. „Aber sie ist auch sehr stark, resilient und gut informiert.“
Laut Beratenden in queeren Organisationen sind junge LGBTI+-Menschen mit einem stark gestiegenen Risiko für Angstzustände, Depressionen und Selbstverletzung konfrontiert. Die Krise verschärfte sich nach November 2024 erheblich, als die Regierung den Zugang zu Hormonersatztherapien einschränkte. Seitdem ist die Zahl der trans-Personen, die psychosoziale und rechtliche Hilfe suchen, sprunghaft angestiegen.
Die Bedrohungen sind vielfältig und überschneiden sich:
- Der Zugang zu geschlechtsangleichender Gesundheitsversorgung bricht zusammen;
- Transfrauen und Sexarbeiter:innen werden wegen Obszönität angeklagt;
- LGBTI+-Inhalte werden auf allen Medienplattformen zensiert;
- Pride-Paraden und -Versammlungen werden regelmäßig verboten;
- Queere Menschen sind überproportional von Armut und Arbeitslosigkeit betroffen;
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Hassreden und gewalttätige Übergriffe nehmen weiter zu.
Trotz des Druckes ist die Community besser organisiert und vernetzt, betont Kalan. „Jede neue Einschränkung treibt uns dazu, neue Mechanismen der Solidarität zu entwickeln“, sagte sie.
Die Finanzierungskrise: „Plötzliche Rückzüge haben unser Ökosystem zerstört.“
Wie Moldawien und Ungarn wurde auch die Türkei hart von der weltweiten Kürzung der Finanzmittel getroffen – hier waren die Folgen jedoch verheerend.
„Einzelspenden sind in der Türkei selten“, erklärt Kalan in ihrem Interview mit queer.lu. „Die meisten Vereine können ohne internationale Finanzmittel nicht arbeiten.“
Die letzten zwei Jahre waren brutal:
1. Rückzug der UNO
- Die lokale LGBTI+-Organisation Red Umbrella Association musste ihre Dienstleistungen einstellen, nachdem der Bevölkerungsfonds der Vereinten Nationen (UNFPA) im März 2024 plötzlich seine Finanzierung eingestellt hatte – damit endete der Zugang zu sexueller und reproduktiver Gesundheit und Rechten (SRHR) sowie zu psychosozialer Unterstützung.
- Die Kaos GL Association wird im nächsten Jahr aufgrund eines plötzlichen Rückzugs des UNHCR ihre Finanzierung für Flüchtlingsprogramme verlieren.
- Die lokale LGBTI+-Organisation Hevi LGBTI+ sah ihr langfristiges Geflüchtetenprojekt auf halbem Weg scheitern.
2. Personalabbau und Überlastung
- Die SPoD Association musste Mitarbeiter:innen entlassen.
- Die Organisation Pembe Hayat kann nicht genügend Personal einstellen, um die Verwaltungsarbeit zu bewältigen.
- Aufgrund von Kürzungen bei Kaos GL wird Hevi die einzige verbleibende Organisation sein, die LGBTI+-Geflüchtete unterstützt – ohne dafür zusätzliche Ressourcen zu erhalten.
3. Finanzielle und damit verbundene Krisen
- Hyperinflation und steigende Mieten zwangen die May 17 Association, ihr zweites Büro zu schließen.
- Lambda Istanbul kämpft darum, ihre Türen offen zu halten, da Miete und Nebenkosten unerschwinglich werden.
Dieser Zusammenbruch geschieht parallel zur zunehmenden Anti-LGBTI+-Rhetorik, die Communities schutzlos und ohne Unterstützung zurücklässt.
Die Gefahr beginnt schon vor der Verabschiedung des Gesetzes.
Der weltweite Aufstieg von Anti-Gender-Bewegungen ist in der Türkei deutlich zu spüren. Die lokalen Behörden verhalten sich, als ob sie bereits existierten.
„Eingeschränkter Zugang zu Hormonpräparaten haben einige trans-Personen auf den Schwarzmarkt getrieben“, so Kalan. Die Recherche von Pink Life ergab Folgendes:
- Fast 90 % der trans-Teilnehmer:innen haben keinen Zugang zu Hormonen.
- 70 % berichten von einer ernsthaften Verschlechterung ihres Gesundheitszustands.
- Queeren Geflüchteteninn wird zunehmend die medizinische Versorgung in Krankenhäusern verweigert.
Für Trans-Häftlinge ist die Situation noch schlimmer: Einzelhaft, Mangel an Hygieneartikeln, disziplinarische Drohungen und völlige Isolation von Familie oder Freund:innen.
Und doch – Zeichen der Hoffnung
Trotz des unerbittlichen Drucks seitens des Staates verschieben sich die gesellschaftlichen Haltungen in der Türkei allmählich. Eine öffentliche Umfrage von Kaos GL und May 17 aus dem Jahr 2024 ergab:
- Fast 70 % der Gesellschaft sind nicht gegen LGBTI+-Rechte.
- Rund 39 % unterstützen offen das freie und gleichberechtigte Leben von LGBTI+-Personen.
- Etwa 40 % unterstützen das Recht von trans-Personen auf Zugang zu gender-affirmativer Gesundheitsversorgung.
Mehr als 170 zivilgesellschaftliche Organisationen unterzeichneten Erklärungen gegen Anti-LGBTI+-Gesetzesentwürfe – ein Zeichen, so Kalan, „dass die Solidarität noch lebendig ist“.
Eine Botschaft an Aktivist:innen weltweit
Auf die Frage, was sie queeren Menschen weltweit, die ähnliche Kämpfe ausfechten, sagen möchte, hält Kalan kurz inne.
„Wenn ich mich niedergeschlagen fühle, besuche ich meine trans-Mütter“, sagt sie. „Ich höre mir ihre Geschichten an – wie sie mit Würde und Stolz überlebt haben. Diese Erinnerung gibt mir Mut. Ich gebe ihr Wissen an die nächste Generation weiter.“
Dann zitiert sie einen Satz, den sie erstmals auf der ILGA-Europe-Jahreskonferenz 2025 gesagt hatte – ein Satz, der sowohl Erschöpfung als auch Widerstandsfähigkeit zum Ausdruck bringt:
„Das Eisen, das verwendet wird, rostet nicht – aber mein Rücken tut weh.“
Eine Erinnerung daran, dass Aktivismus Ausdauer erfordert, aber seine eigenen menschlichen Grenzen hat.
Die Warnung von ILGA-Europe hallt in allen Interviews nach: Angriffe auf LGBTI+-Personen sind untrennbar mit Angriffen auf die Demokratie selbst verbunden.
Und doch ist eines klar, von den rekordverdächtigen Protesten in Ungarn über die Widerstandsfähigkeit der Trans-Community in der Türkei bis hin zum vorsichtigen Optimismus in Moldawien: Die queere Bewegung Europas gibt nicht auf. Nicht jetzt. Niemals.
